В администрации Смоленской области под председательством губернатора Алексея Островского состоялось рабочее совещание, которое было посвящено выполнению поручений Президента РФ по стимулирующим выплатам работникам, участвующим в оказании медпомощи гражданам с новой коронавирусной инфекцией.
- В рамках исполнения постановления Правительства РФ и моих соответствующих поручений стимулирующие выплаты начислялись строго в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 415 и № 484. При этом в последнем говорилось о необходимости выплат специалистам категорий, которые были указаны Президентом, в соответствии с графиком фактически отработанного времени - сказал губернатор. - Отмечу, что после справедливой критики Президента в отношении Правительства и регионов страны об искажении его поручения, в выходные дни внесены изменения в соответствующее постановление Правительства РФ, из текста которого уже была убрана фраза про фактически отработанное время. Все выходные дни и социальный, и финансовый блок администрации региона работали для обеспечения исполнения поручений Президента. Исходя из информации, поступившей ко мне из соцсетей, хочу понимать, какова ситуация в инфекционном отделении госпиталя № 2 Клинической больницы № 1 с точки зрения начисления соответствующих надбавок?
По словам Полины Хомайко, сотрудники Департамента по здравоохранению и подведомственных ему учреждений в субботу и воскресенье проводили проверку правильности начисления стимулирующих выплат медработникам, задействованных в оказании помощи пациентам с COVID-19. На сегодня в соответствии с постановлением Правительства произведены выплаты 2083 работникам 35 учреждений здравоохранения в сумме 33 миллиона 953 тысячи рублей.
Однако в данном постановлении не была предусмотрена выплата такой категории работников, как водители скорой медпомощи. Но по поручению губернатора они будут производиться из средств регионального бюджета. За эти дни наибольшее количество вопросов и жалоб в части оплаты труда поступило именно от водителей автомобилей скорой помощи. Кроме этого, в процессе мониторинга Департаментом ситуации по выплатам в медорганизациях произошло расширение категорий сотрудников, попадающих в группы риска, и произведены доначисления.
По постановлению Правительства №484 предусмотрены выплаты медицинским и иным работникам, которые непосредственно участвуют в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. В этот документ 15 мая внесены изменения - теперь федеральные стимулирующие доплаты медработникам, которые помогают больным с новой коронавирусной инфекцией, будут рассчитываться, исходя из самого факта работы с такими пациентами, без привязки ко времени.
После этого сотрудникам учреждений здравоохранения региона доначислены выплаты в соответствии со штатным расписанием без учета больничных и отпусков. Поэтому у нас увеличилось финансирование из федерального бюджета. В частности, денежные средства на сумму один миллион 824 тысячи рублей доначислены 26 врачам 12 учреждений здравоохранения, один миллион 815 тысяч рублей - 65 средним медработникам и 508 тысяч рублей - 30 водителям скорой медпомощи. Стимулирующие выплаты были переведены на зарплатные карты сотрудников в субботу и воскресенье. К сожалению, в эти дни не все банки работали, но, как уточнила Полина Хомайко, средства поступят медработникам в ближайшие дни.
Но такой ответ губернатора не устроил. Он потребовал, чтобы деньги были доведены до врачей, среднего и младшего медперсонала, водителей скорой помощи самое позднее - в понедельник, 18 мая, до 18.00.
Полина Хомайко добавила, что в соответствии с постановлением администрации Смоленской области «О ежемесячных выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения, работающих в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Смоленской области» на оплату стимулирующих выплат медработникам за апрель месяц из областного бюджета необходимо 6,6 миллиона рублей.
В ближайшее время денежные средства должны поступить на банковские карты водителям, лаборантам, патологоанатомам и другим категориям медперсонала. Кроме этого, утвержден соответствующий приказ Департамента по здравоохранению, в соответствии с которым в кратчайшие сроки будет организована документарная проверка всех проведенных начислений медикам на предмет их корректности.
Алексей Владимирович, в преддверии этого совещания поступило обращение от сотрудников одного из учреждений здравоохранения региона - коллектив не понимает, каким образом происходило начисление. В первую очередь, проверки будут осуществляться в тех медицинских организациях, откуда поступают жалобы. Персоналу будем разъяснять, по каким основаниям, за какое время начислялись выплаты, чтобы все было прозрачно.
В то же время существует иная проблематика, - продолжил Алексей Островский, - В связи с тем, что значительная часть учреждений занимается лечением больных коронавирусной инфекцией, в другой части учреждений здравоохранения сократился объем медпомощи, предоставляемой населению. И в этом смысле снизился объем выплат, получаемых работниками сферы здравоохранения из Фонда обязательного медицинского страхования. По итогу люди, недополучая те или иные деньги, при этом не понимая, какие деньги они не получили и почему, выказывают свое негодование или возмущение.
На что Елена Войтова ответила, что система ОМС в прошлом месяце большей частью работала на оказание экстренной и неотложной помощи, а плановая помощь в соответствии с приказом Минздрава была не остановлена, но ограничена. В настоящее время прорабатываются вопросы постепенного перехода к тем объемам плановой помощи, которые были до марта 2020 года. Обращение работников Клинической больницы №1, касающееся корректности начислений, непосредственно связано с этим вопросом. С момента поступления жалобы организована ведомственная служебная проверка.
- В целом, говоря об инфекционном госпитале, функционирующем на базе этого учреждения, хочу отметить, - сказала Елена Войтова, - что основная часть выплат как системы ОМС, так и по двум постановлениям Правительства [№415 и №484] осуществляется именно в этой организации – заработную плату и стимулирующие выплаты получают 146 врачей, 306 средних медработников, 169 человек из числа младшего медицинского персонала. Дополнительные выплаты по постановлению № 415 за апрель месяц составили 4 миллиона 596 тысяч 342 рубля. В соответствии с постановлением № 484 выплачено 10 миллионов 506 тысяч 88 рублей.
Сергей Крюковский, главный врач Клинической больницы №1, далее доложил, что средняя зарплата врачей с учетом постановлений №415 и №484 составляет от 150 до 250 тысяч рублей, среднего медперсонала - от 80 до 130 тысяч рублей, младшего медперсонала - от 50 тысяч рублей и выше. Кроме этого, мы ввели дополнительные выплаты, не предусмотренные 415-м и 484-м постановлениями - это поддержка технического персонала, водителей и так далее.
Наталья Аксенова, вице-президент Национальной Медицинской Палаты, аккредитованный эксперт Федеральной службы Росздравнадзора, член Центральной ревизионной комиссии Общероссийского Народного Фронта, председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения РФ, председатель комиссии Общественной палаты Смоленской области по здравоохранению со своей стороны ответила, что готова продолжить работу по информированию медиков о порядке получения выплат, а также иных актуальных вопросов, касающихся сферы здравоохранения. И рассказала, что по решению Леонида Михайловича Рошаля - Президента Национальной Медицинской Палаты со 2 апреля работает «горячая линия» для всех медработников, которые работают с заболевшими новой коронавирусной инфекцией. Звонки поступали только от фельдшеров скорой медицинской помощи.
Валентина Ануфриенкова, председатель Смоленской областной организации профессионального союза работников здравоохранения рассказала, что их региональная организация в целях поддержки здоровья медиков, работающих с больными коронавирусной инфекцией, с 13 апреля по 16 мая включительно провела акцию профсоюзной солидарности, в рамках которой ежедневно обеспечивались горячими обедами 150 сотрудников инфекционного госпиталя, развернутого на базе Клинической больницы №1. В дальнейшем эта акция распространилась и на Вяземскую ЦРБ. Параллельно с этим, продолжают поставляться продуктовые наборы (овощи, фрукты, колбасные изделия, чай, кофе и так далее) в базовый медколледж, где в колл-центре работают волонтеры-медики, а также лабораторию, работающую на площадке Центра гигиены и эпидемиологии. Вся эта работа ведется за счет профсоюзного бюджета.
